Ein Zuhause nahe am Dienst

Was es schon gibt

Mehr, als man denkt, aber in getrennten Fächern. Für das Gesundheitspersonal hält das WOBI in Bozen 150 möblierte Kleinwohnungen zu einem begünstigten Tarif bereit, befristet zugewiesen nach Kriterien, die die Landesregierung 2023 festgelegt hat, und 2026 hat der Sanitätsbetrieb einen digitalen Dienst gestartet, der Angebot und Nachfrage für Mietwohnungen zusammenbringt, mit eigener Beratung.⁶ Neben dem Krankenhaus entsteht das Studentenwohnheim der Claudiana mit 200 Plätzen, erwartet für das akademische Jahr 2027/28; ein zweites Gebäude mit rund 60 Zimmern für Beschäftigte des Sanitätsbetriebs und einer Kindertagesstätte wird als künftiges Projekt beschrieben, ohne Termine.⁷ Für Arbeitnehmer im Allgemeinen führt das WOBI in der Stadt sieben Arbeiterwohnheime mit 410 Betten, für höchstens acht Jahre.¹⁰ In den Gewerbegebieten erlaubt das Land seit 2023 zeitweilige Unterkünfte für die Beschäftigten der Betriebe, und in Bozen hat die Stadtregierung im Dezember 2025 ein positives Gutachten für 184 weitere Dienstunterkünfte abgegeben, zusätzlich zu den 541 bereits zugelassenen.¹¹ Seit dem 2. Oktober 2026 dürfen aufgelassene Beherbergungsbetriebe Beschäftigte jeder Branche unterbringen, ohne dass sich die Zweckbestimmung ändert.¹² Für die Busfahrer hat das Land am 3. Dezember 2024 19,1 Millionen Euro für die Mobilitätspläne von SASA bereitgestellt, die den Kauf von Immobilien in Bozen und Meran für Unterkünfte vorsehen: In Meran ist am Bahnhofsplatz ein Gebäude mit rund 30 Wohnungen für die Beschäftigten in Planung, in Bozen ist noch kein Kauf bekannt.⁹

Der Begriff der «unverzichtbaren Dienste» ist in der Praxis des Landes schon angekommen. In Brixen baut die Stiftung Wohnen Südtirol das erste gemeinnützige Wohnbauprojekt, 30 Wohnungen zu begünstigter Miete, und die Gemeinde entscheidet in der Rangordnung, wie viele davon an Beschäftigte im Sozial- und Gesundheitsbereich, in der Bildung und in der Mobilität gehen; 2025 wurden acht Projekte für rund hundert Mietwohnungen vorgelegt, und das Land schätzt den Bedarf auf mindestens 20.000 Wohnungen in zehn Jahren.¹³ In Bozen gibt es ein solches Projekt aber noch nicht. Und der staatliche Wohnbauplan («Piano casa») vom Juli 2026 nennt unter den Zielgruppen seiner Maßnahmen die auswärtigen Arbeitnehmer, insbesondere das Schul- und Gesundheitspersonal, die Polizeikräfte, das Staatliche Feuerwehrkorps und die Streitkräfte.¹⁴

Bei den Betten hat die Gemeinde schon einen Hebel, und sie hat ihn schon genutzt. Seit 2022 haben die Gästebetten in Südtirol eine Obergrenze, und jede Gemeinde verwaltet ein Gästebettenkontingent in drei Kategorien: gastgewerbliche Betriebe, private Zimmervermietung und Urlaub auf dem Bauernhof. Die Gemeindeordnung vom Mai 2024 hat die 229 Betten des Vorschusskontingents, die das Land vorab zugeteilt hat, aufgeteilt und der privaten Zimmervermietung null gegeben; sie schließt Zimmer und Wohnungen in Kondominien von neuen Betten aus und begrenzt die Betten pro Antrag für Zimmervermietung und Urlaub auf dem Bauernhof auf zehn.¹⁵ Im September 2025 hat die Stadtregierung 91 Betten neu verteilt, die von Zimmervermietern zurückgeflossen waren, die ihre Tätigkeit eingestellt hatten: 33 an die Zimmervermietung, 38 an die gastgewerblichen Betriebe, 9 an Urlaub auf dem Bauernhof, und 11 gingen an das Land zurück, mit dem Ziel, so Bürgermeister Claudio Corrarati, schrittweise mehr Wohnungen auf den herkömmlichen Wohnungsmarkt zurückzubringen.¹⁵ Das Land wiederum hat mit der Wohnreform 2025 die Vermietungstätigkeit auf acht Zimmer oder fünf Wohnungen pro Gemeinde begrenzt und eine berufliche Qualifikation vorgeschrieben, und seit April 2026 sind keine Zuweisungen von Betten mehr zulässig, die dazu führen, dass jemand die Tätigkeit in mehr als zwei Wohneinheiten ausübt; bevorzugt werden jene, die am eigenen Wohnsitz vermieten.¹⁶¹⁷ Der Staat behandelt seit 2026 als Unternehmen, wer mehr als zwei Wohnungen kurzzeitig vermietet, und seit 2025 hat jede touristische Unterkunft einen nationalen Identifikationscode.²⁷

Was fehlt, ist also keine Bestimmung: Es fehlt eine Zählung, ein Ort, an dem die Kanäle zusammenkommen, und eine Regel, die die frei werdenden Betten mit der Wohnung derer verbindet, die hier arbeiten.

Was wir von anderswo wissen

München. Es ist die Stadt, die Bozen beim Druck auf die Mieten und bei der Sprache am ähnlichsten ist, und sie behandelt die Wohnungen ihrer öffentlichen Beschäftigten seit Jahrzehnten als Frage der Personalgewinnung. 2019 hat die Stadt ihren Beschäftigten 964 Wohnungen zugewiesen, 2020 874, bei über zweitausend Anträgen im Jahr; ein Beschluss von 2015 sah vor, bis 2025 bis zu 155 neue Wohnungen im Jahr zu binden, ein Ziel, das nicht erreicht wurde, und das Programm für Werkswohnungen der öffentlichen Dienste wurde mit den Beschlüssen vom 28. Mai und vom 17. Dezember 2025 mangels Mitteln ausgesetzt, wie eine Mitteilung vom 27. Juli 2026 berichtet.²² Die Stadtwerke München haben rund 1.400 Wohnungen für ihre Beschäftigten, weitere 1.500 in Planung, und haben im Juni 2026 das Ziel auf 4.000 bis 2040 angehoben, bei zweitausend Beschäftigten auf der Warteliste.²² Die Lehre ist eine doppelte: Der Bedarf ist groß, sobald man ihn misst; und ein Programm ohne stabile Mittel bleibt stehen.

Mailand, «Casa ai Lavoratori». Seit 2023 vergibt die Gemeinde Mailand sanierungsbedürftige Gemeindewohnungen an die Unternehmen der öffentlichen Dienste, die sie auf eigene Kosten instand setzen und zu einer vereinbarten Miete von rund 72 Euro pro Quadratmeter im Jahr zwölf Jahre lang an ihre Beschäftigten vermieten: Die Verkehrsbetriebe ATM haben 30 in der Nähe der Depots übernommen, mit Vorrang für Beschäftigte, die seit weniger als zwei Jahren eingestellt sind; der Energieversorger A2A 30, mit den ersten Schlüsseln im Dezember 2025; in der ersten Ausschreibung wurden 180 von 270 Wohnungen vergeben, und eine zweite Ausschreibung für 110 Einheiten endete am 31. Oktober 2026, nachdem die Gemeinde die ISEE-Grenze auf 40.000 Euro angehoben hatte, um den Kreis der Berechtigten zu erweitern.²³ Das ist das Modell, das ich hier für den Bestand verwende: Leer stehendes öffentliches Eigentum wird zur Wohnung für die, die der Stadt dienen, ohne dass die Gemeinde bauen muss.

London, Key Worker Living. Zwischen 2004 und 2010 hat die britische Regierung 690 Millionen Pfund für Darlehen und Wohnungen zu Zwischenmieten für Pflegekräfte, Lehrpersonen, Polizisten und andere «Schlüsselarbeitskräfte» in den teuersten Gebieten ausgegeben; mit dem Vorgängerprogramm wurden über 23.000 Menschen unterstützt, zu 40 % aus dem Gesundheitswesen und zu 36 % aus der Schule.²⁴ Der parlamentarische Rechnungs­prüfungs­ausschuss stellte 2007 jedoch fest, dass das Ministerium die Wirkung des Programms auf die Fluktuation nicht isolieren konnte und dass die zugelassenen Kategorien von drei auf zwölf gestiegen waren, während die Nachfrage der ursprünglichen – Pflegekräfte, Lehrpersonen und Polizisten – unbefriedigt blieb; schon 2004 hatte der Londoner Bürgermeister Ken Livingstone die Definition der Schlüsselarbeitskraft als zu eng kritisiert.²⁴ Daraus folgen zwei Entscheidungen dieses Vorschlags: ein gemeinsamer Bestand, nicht einer pro Körperschaft, aber beschränkt auf die Dienste des Pakts; und eine Erhebung, die die Personalgewinnung wirklich misst.

Wien und Innsbruck. Wien erlaubt seit Juli 2024, die eigene Wohnung höchstens 90 Tage im Jahr an Touristen zu vermieten; darüber hinaus braucht es eine Bewilligung, die in Wohnzonen praktisch nicht erteilt wird, und auf Anträge ab dem 10. Oktober 2026 wendet die Stadt die Regel an, dass mindestens 80 % der Nutzfläche eines Gebäudes Wohnung bleiben; ab 2027 müssen Kurzzeitvermietungen mit einer Nummer registriert werden.²⁰ Tirol unterwirft seit September 2021 die Nutzung von Wohnungen für die gewerbliche Beherbergung einer baurechtlichen Bewilligung und lässt sie in Wohngebieten nur zu, wo sie am 31. August 2021 rechtmäßig bestand, während die private Vermietung von Zimmern und Wohnungen erlaubt bleibt; in Innsbruck hatte der Bürgermeister im März 2020 angekündigt, die Online-Vermietung in der bisherigen Form sei praktisch vorbei, aber die Stadt veröffentlicht keine Zahlen zu den Wirkungen.²¹ In Italien hat der Verfassungsgerichtshof im Dezember 2025 bestätigt, dass Gemeinden mit hoher touristischer Dichte und Hauptorte Grenzen für Kurzzeitvermietungen nach Zonen festlegen dürfen, weil sich die Probleme in bestimmten Teilen des Gebiets ballen und die Materie zur Raumordnung gehört, nicht zum Zivilrecht.¹⁹

Was ich vorschlage

Fünf Bausteine. Die ersten drei sind der Pakt; der vierte betrifft die Betten; der fünfte das Geld.

1. Die jährliche Erhebung. Gemeinde, Sanitätsbetrieb, die Bildungsdirektionen der drei Sprachgruppen und SASA unterzeichnen einen Pakt und veröffentlichen jedes Jahr bis März vier Zahlen pro Körperschaft: wie viele Menschen sie im Vorjahr von außerhalb des Landes eingestellt haben; wie viele von ihnen zwölf Monate später noch keine feste Wohnung in der Stadt oder in den Nachbargemeinden hatten; wie viele auf die Stelle verzichtet oder sie innerhalb eines Jahres verlassen haben und dabei die Wohnung unter den Gründen nannten; und wie viele Anfragen bei der Anlaufstelle von Punkt 2 eingegangen sind. Es ist das Modell der dreijährigen Vereinbarung, die Frankreich den Tourismusgemeinden vorschreibt, und der jährlichen Berichte Münchens: Bevor man Wohnungen verteilt, zählt man, und die Zählung ist öffentlich.

2. Eine Anlaufstelle und ein gemeinsamer Bestand. Heute fragt eine Pflegerin beim WOBI nach den vorbehaltenen Kleinwohnungen, eine Lehrperson hat nichts, ein Busfahrer wartet, dass SASA eine Immobilie kauft. Der Pakt schafft eine einzige Anlaufstelle, geführt von der Gemeinde mit dem WOBI, und einen gemeinsamen Bestand an Wohnungen für die unverzichtbaren Dienste, gespeist aus vier Quellen: einem Anteil der frei werdenden Gemeindewohnungen, anfangs einer von vier; den leer stehenden öffentlichen Wohnungen, die auf die Sanierung warten, ob der Gemeinde oder des WOBI, die die Gemeinde für fünfzehn Jahre einer Körperschaft des Pakts anvertraut, damit sie sie instand setzt und an ihr eigenes Personal vermietet, nach dem Mailänder Modell; einem Anteil, den die Gemeinde wie in Brixen festlegt, an künftigen gemeinnützigen Wohnbauprojekten auf Gemeindegrund; und den Wohnungen, die die Körperschaften schon haben oder haben werden – die 150 Kleinwohnungen für das Gesundheitspersonal, die 60 geplanten Zimmer am Krankenhaus, etwaige Immobilien von SASA –, die ihnen gehören bleiben, aber in dieselbe Liste und dieselbe Rangordnung kommen.

3. Wer Zugang hat, für wie lange, zu welchem Preis. Zugang hat, wer einen Vertrag mit einer der Körperschaften des Pakts hat oder mit Diensten, die die Gemeinde jedes Jahr in eine öffentliche Liste der Mangelberufe aufnimmt, die mit der Erhebung überprüft wird: Die Lehre aus London ist, dass eine geschlossene Liste schnell veraltet. Die Rangordnung belohnt den Mangelberuf, die Einstellung vor weniger als zwei Jahren, einen Arbeitsweg von über einer Stunde und das niedrigere Einkommen. Die Wohnung ist befristet: fünf Jahre, einmal verlängerbar, solange man im Dienst bleibt; danach geht man in die gewöhnlichen Kanäle über. So wechselt der Bestand und wird nicht zur Wohnung auf Lebenszeit, die denen fehlt, die danach kommen. Die Miete liegt nicht über dem Landesmietzins, und für Neuankömmlinge kann der Fonds von Punkt 5 in den ersten zwölf Monaten den Unterschied zwischen diesem Mietzins und einer Marktmiete decken, bis zu einer Obergrenze.

4. Betten, die wieder Wohnungen werden. Die Gemeindeordnung über die Gästebetten schließt Kondominien schon von neuen Zuweisungen an die private Zimmervermietung aus. Ich schlage drei weitere Schritte vor. Die Gemeinde erklärt ein Ziel: die Betten in den Privatquartieren in fünf Jahren um ein Fünftel zu senken, von 1.408 auf rund 1.100, ohne bestehende Tätigkeiten anzutasten, nur indem sie die Betten, die bei Einstellungen in Wohngebieten und in Kondominien frei werden, nicht neu zuweist und sie dem Land zurückgibt oder den gastgewerblichen Betrieben zuteilt. Damit sie das kann, braucht es eine Zeile in der Landesverordnung, die heute vorschreibt, frei werdende Betten derselben Kategorie wieder zuzuweisen, außer nach einem Jahr ohne Nachfrage: Die Landesregierung kann sie mit einem Dekret hinzufügen, wie sie es im April 2026 für die Grenze von zwei Wohneinheiten getan hat, und den Gemeinden mit mehr als 100.000 Einwohnern oder mit hoher touristischer Dichte die Möglichkeit von Kriterien nach Zonen geben; das Urteil des Verfassungsgerichtshofs sagt, dass das geht.¹⁷¹⁹ Die Gemeinde veröffentlicht dann auf einer Karte, nach Stadtviertel, das Verzeichnis der Betriebe, das sie nach dem Gesetz von 1995 schon öffentlich führen muss, mit den Betten jedes Betriebs, und gleicht es mit der staatlichen Datenbank der Identifikationscodes ab, zu der die Gemeinden seit 2025 Zugang haben.¹⁶²⁷ Schließlich eine Brücke zu «Chiavi in comune»: Wer eine Ferienwohnung aufgibt und sie der Gemeindeagentur anvertraut, damit sie an eine Beschäftigte oder einen Beschäftigten der unverzichtbaren Dienste vermietet wird, erhält die Mietgarantie und die ermäßigte GIS, die dort vorgesehen sind.

5. Mit welchem Geld. Bozen kann im Einvernehmen mit dem Verkehrsamt der Stadt Bozen eine Erhöhung der Gemeinde­aufenthalts­abgabe beschließen und deren gesamte Einnahmen direkt verwenden, wie es die Landesverordnung seit November 2024 erlaubt und wie ich es in «Tourismus, der zurückgibt» vorschlage: Bei mehr als einer Million Übernachtungen im Jahr bringt ein Euro mehr pro Nacht rund 0,9 Millionen, abzüglich der Befreiten.²⁵ Auf diesem Weg tritt die Gemeinde allerdings ihren Anteil von 10 % an den Einnahmen aus dem Grundbetrag an die Tourismusorganisation ab, je nach Kategorie 0,15 bis 0,25 Euro pro Nacht: Der Fonds bleibt bei rund 0,9 Millionen, der Gewinn für den Gemeindehaushalt ist kleiner.²⁵ Der Fonds bezahlt die Erhebung, die Anlaufstelle, den Übergangszuschuss zur Miete und einen Teil der Sanierung der Wohnungen, die den Körperschaften anvertraut werden. Den Großteil der Sanierung zahlen die Körperschaften selbst, die die Haushalte und das Interesse haben: Die 19 Millionen, die schon für SASA bereitgestellt sind, würden zum Beispiel allein für Dutzende Wohnungen reichen.⁹

Wie wir wissen, ob es funktioniert

• Die Zahl der Erhebung. Von auswärts Eingestellte, die nach zwölf Monaten keine feste Wohnung haben, und Verzichte oder Kündigungen, bei denen die Wohnung genannt wird: jedes Jahr pro Körperschaft veröffentlicht. Sinken sie nach drei Jahren nicht, ist der Bestand zu klein oder falsch angelegt.
• Der Bestand. Wohnungen in der gemeinsamen Liste, Zuweisungen im Jahr, durchschnittliche Zeit zwischen Antrag und Schlüssel, durchschnittliche Miete im Vergleich zum Markt; und daneben die Zahl der gewöhnlichen Zuweisungen aus der Rangordnung des WOBI, die nicht sinken darf.
• Der Vergleich. Dieselben vier Zahlen, auch im Krankenhaus Meran erhoben, wo es keinen Pakt gibt: Das ist die nächste Vergleichsgruppe, die wir haben. Ein sauberes Experiment ist es nicht, aber es zeigt, ob der Abstand zwischen den beiden Städten wächst.
• Die Betten. Betten in Privatquartieren nach Stadtviertel, jedes Jahr, aus der Karte der Gemeinde; Anteil der Übernachtungen in Privatquartieren; Wohnungen, die über die Gemeindeagentur vom Tourismus in den gewöhnlichen Mietmarkt gewechselt sind.
• Überprüfung nach drei Jahren. Man macht weiter, wenn der Bestand mindestens 50 Wohnungen hat und die gewöhnlichen Zuweisungen nicht gesunken sind; man korrigiert, wenn es die Wohnungen gibt, sie aber leer bleiben oder an die falschen Profile gehen, und überarbeitet die Liste der Berufe und die Punkte; man beendet das Vorhaben und kehrt zu den Kanälen der einzelnen Körperschaften zurück, wenn diese nach drei Jahren weder Wohnungen noch Zahlen in den Pakt eingebracht haben. Die Kriterien stehen im Gründungsbeschluss.

Einwände

«Das nimmt denen Wohnungen weg, die in der Rangordnung warten.» Das ist der ernsteste Einwand, und er ist der Grund für die Reihenfolge der Quellen: zuerst die heute unbenutzbaren Wohnungen, die heute niemandem zugutekommen; dann die neuen Projekte; und nur zu einem Teil die frei werdenden Wohnungen, mit der Regel, dass die gewöhnlichen Zuweisungen nicht sinken. Man darf auch sagen, dass wer im Krankenhaus, in der Schule oder am Steuer eines Busses mit einem Einstiegsgehalt arbeitet, oft in derselben Rangordnung steht.

«Das ist ein Privileg für einige Berufsgruppen.» Die Berufsgruppen erfinde nicht ich: Das Land hat sie für Brixen schon geschrieben, der staatliche Wohnbauplan für Italien, München und London für sich selbst. Aber die Liste muss offen und öffentlich bleiben und jedes Jahr mit der Erhebung überprüft werden, sonst veraltet sie wie die englische. Und die Wohnung ist befristet: eine Hilfe für die ersten Jahre, keine Rente.

«Die Zimmervermieter sind Familien, die ihr Einkommen aufbessern.» Wer die Tätigkeit schon ausübt, wird nicht angetastet: Die Regel für die Betten betrifft nur die Einstellungen, und das Land selbst gibt seit 2026 jenen den Vorrang, die dort vermieten, wo sie wohnen. Die Forderung nach klareren Regeln für Kurzzeitvermietungen kommt im Übrigen von den Hoteliers.¹⁸

«Die Gemeinde kann über die Betten nicht entscheiden.» Heute nicht, außer bei Kondominien und mit einem Jahr Wartezeit: Deshalb bittet Punkt 4 die Landesregierung um eine Zeile in der Verordnung. Es ist dasselbe Instrument, mit dem die Landesregierung im April 2026 die Grenze von zwei Wohneinheiten eingeführt hat, und der Verfassungsgerichtshof hat gerade gesagt, dass Kriterien nach Zonen in den Hauptorten rechtmäßig sind.

«Befristete Wohnungen schaffen Unsicherheit.» Fünf plus fünf Jahre sind die Zeit, um Wurzeln zu schlagen, den Markt kennenzulernen und, wenn man will, zu kaufen; und in der Zwischenzeit kann man sich in die gewöhnlichen Kanäle eintragen. Die Alternative ist heute ein Platz im Arbeiterwohnheim für acht Jahre oder der Verzicht auf die Stelle.

«Hundert Wohnungen sind nichts gegen 385 Einstellungen.» Richtig, und deshalb ist das wichtigste Ergebnis des Pakts die Erhebung, nicht der Bestand: München hat mit seinen jährlichen Berichten herausgefunden, dass der Bedarf bei zweitausend Anträgen im Jahr lag, und hat seine Programme entsprechend bemessen. Ohne die Zahl kann in Bozen niemand sagen, ob hundert Wohnungen reichen oder ob tausend nötig sind.

Was ich noch nicht weiß

• Wie viele Wohnungen der Gemeinde und des WOBI in Bozen leer stehen und auf die Sanierung warten: Die Landeszahl ist 630, die Zahl für die Stadt ist nicht veröffentlicht.
• Wie viele der 385 vom Sanitätsbetrieb geplanten Einstellungen, und wie viele der neuen Lehrpersonen und Busfahrer, von außerhalb des Landes kommen: Es ist die erste Zahl der Erhebung, und es gibt sie heute nicht.
• Wie viele der 150 Kleinwohnungen für das Gesundheitspersonal belegt sind und wie lang die Wartezeit ist.
• Ob die 19,1 Millionen, die im Dezember 2024 für SASA bereitgestellt wurden, ausgegeben worden sind, und wofür.
• Wie viele der 1.408 Betten in Privatquartieren in Kondominien und in Wohngebieten liegen, und in welchen Stadtvierteln: Die Karte von Punkt 4 würde es zeigen.
• Ob und wie die Gemeinden aus der staatlichen Datenbank die Daten pro Immobilie erhalten, die die europäische Verordnung von 2024 vorsieht, anwendbar seit Mai 2026 (monatlich von den großen Plattformen, vierteljährlich von den kleinen).
• Welches Gewicht die nicht unternehmerischen Kurzzeitvermietungen haben, die außerhalb des Landesgesetzes liegen: Die 340 Inserate auf Airbnb enthalten auch gemeldete Betriebe, und ich weiß nicht, wie viele.
• Den Anteil der Übernachtungen, die in Bozen von der Gemeinde­aufenthalts­abgabe befreit sind: Die 10 % sind eine Annahme.

Zwei Fragen an alle, die hier leben

Manches davon wissen die, die im Krankenhaus, in der Schule oder in den Bussen arbeiten, und die, die in einem Haus mit Ferienwohnungen wohnen. Die Antwort dauert eine Minute, und es werden keine persönlichen Daten erfragt; die Antworten sind nicht öffentlich, wir lesen sie, Alessandro und ich.

Jede Korrektur wird im Tagebuch (italienisch) und in einer neuen Version dieser Seite festgehalten.

Quellen

1. ASTAT, Landesinstitut für Statistik, Statistikatlas (italienisch: Atlante statistico): unselbständig Beschäftigte nach Arbeits- und Domizilgemeinde und Einpendler (Jahresmittel, Ausarbeitung auf Daten der Beobachtungsstelle für den Arbeitsmarkt), amtliche Bevölkerung, Haushalte, Übernachtungen 2015–2025 in der Gemeinde Bozen. Abgerufen am 29. Oktober 2026; Bevölkerung 2025 vorläufig.
2. ASTAT, Datenbank astatdata, Datensätze zu Beherbergungsbetrieben und Gästebetten nach Kategorie und Verwaltungseinheit und zu Ankünften und Übernachtungen nach Kategorie und Herkunft, Kalenderjahr, Gemeinde und Bezirksgemeinschaft Bozen (die sich decken), 2005–2025; Daten der letzten zwölf Monate vorläufig. Abgerufen am 30. Oktober 2026. Summen, Differenzen und Anteile sind meine Berechnungen. Die Gesamtzahl der Übernachtungen 2025 in dieser Datenbank (1.042.475) weicht geringfügig vom Statistikatlas ab (1.042.903): Ich verwende den Atlas für die Gesamtzahl und die Datenbank für die Anteile.
3. M. Sartori, «“Canoni non superiori al 30 per cento del reddito, garanzie per i proprietari e sconti IMI”, Abitare Bozen lancia proposte per affrontare l’emergenza abitativa», il Dolomiti, 1. Oktober 2026, nach Daten von Immobiliare.it (Mieten und Angebote im Juli und August 2026); M. Capovin, «Ipes: a Bolzano 1100 cittadini sono in attesa di un alloggio», il Dolomiti, 30. Juni 2025 (beide italienisch).
4. Gemeinde Bozen, Dienstseite «Richiedere un alloggio di proprietà comunale» (italienisch; rund 700 Gemeindewohnungen, die über die Rangordnung des WOBI zugewiesen werden; Voraussetzungen zu Wohnsitz oder Arbeit), aktualisiert am 5. Oktober 2026, und Ordnung 8.2 über die Zuweisung und Führung von Gemeindewohnungen, die den Angehörigen der besonderen sozialen Kategorien vorbehalten sind (Gemeinderatsbeschluss Nr. 12 vom 13. März 2008, geändert mit Nr. 57 vom 25. Oktober 2022): befristete Wohnungen für Menschen in einem sozialen Projekt.
5. il Dolomiti, «Sanità, in Alto Adige è fuggi fuggi di medici? La Provincia smentisce», 5. Oktober 2026, mit der Antwort des Gesundheitslandesrats zum Personal im Dienst (1.602 Ärztinnen und Ärzte und 6.144 Pflegekräfte im März 2026); Autonome Provinz Bozen, Pressemitteilung vom 18. September 2026 zum Beschluss der Landesregierung über 385 zusätzliche Vollzeitstellen im Sanitätsbetrieb, aufgegriffen von Agensalute und Radio NBC (italienisch).
6. Autonome Provinz Bozen, Pressemitteilung «Alloggi per il personale sanitario dell’Alto Adige», 29. August 2023 (rund 150 Kleinwohnungen des WOBI in Bozen für das Personal des Sanitätsbetriebs, fünf für Angehörige von Patienten, befristete Zuweisung bis zu acht Jahren, Vereinbarung WOBI–Sanitätsbetrieb); La voce dei medici, «Azienda sanitaria dell’Alto Adige tra territorio e benessere dei professionisti», 24. Februar 2026 (150 möblierte Kleinwohnungen zu begünstigtem Tarif, digitaler Dienst für Angebot und Nachfrage und eigene Beratung) (beide italienisch).
7. il Dolomiti, «Un campus da duecento posti letto per trattenere i professionisti di domani», 20. Mai 2026 (italienisch): Studentenwohnheim der Claudiana (Landesfachhochschule für Gesundheitsberufe), Bauende Mai 2027, in Betrieb für das akademische Jahr 2027/28; zweites Gebäude mit rund 60 Zimmern für Beschäftigte des Sanitätsbetriebs und Kindertagesstätte als künftiges Projekt beschrieben.
8. OrizzonteScuola, «Scuola italiana in Alto Adige, boom di assunzioni: 120 docenti e 48 collaboratori in più», 28. August 2025; OrizzonteScuola, «Stipendi docenti Bolzano, approvate le linee guida per gli aumenti medi di 400 euro lordi mensili», zu den Leitlinien der Landesregierung vom 20. März 2026 (Dreijahreszeitraum 2026–2028, dreizehn Monatsgehälter); Autonome Provinz Bozen, «Aumenti salariali ai docenti, proposta concreta della Provincia», 17. März 2026, und «Approvato aumento salari reali del personale scolastico provinciale», 19. Juni 2026 (Lehrpersonal der Landesschulen und der Schulen staatlicher Art, Kindergarten, Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter für Integration und Erzieherinnen und Erzieher; die staatlichen Schulen folgen) (alle italienisch).
9. Autonome Provinz Bozen, Pressemitteilung «La Provincia investe 19 milioni di euro nei Piani di mobilità Sasa», 3. Dezember 2024: 19,1 Millionen (Programm Danc), mit dem Kauf von Immobilien in Bozen und Meran für Unterkünfte der Busfahrer; Radio NBC, «Merano, in piazza Stazione nuovi alloggi per dipendenti Sasa», 5. Februar 2025 (rund 30 Wohnungen, in Planung); Alto Adige, «Carenza di personale per la Sasa. Arrivano gli autisti dalla Spagna», 7. November 2023, und Artikel von 2022 zum Mangel an Busfahrern; Bolzano Quotidiano, «SASA e la carenza di autisti: il servizio regge grazie al supporto di operatori privati», 27. Jänner 2026 (alle italienisch). In den Antworten des Landes auf die Anfragen Nr. 380/24 und 703/25 zu SASA kommen keine Wohnungskäufe vor.
10. WOBI, Institut für den sozialen Wohnbau des Landes Südtirol, Seite «Case albergo per lavoratori» (Arbeiterwohnheime, italienische Fassung), gelesen am 30. Oktober 2026: in Bozen sieben Heime mit 410 Betten, in Meran eines mit 114; Voraussetzungen und Aufenthalt von höchstens acht Jahren.
11. il Dolomiti, «Duecento alloggi di servizio in più per i dipendenti delle aziende», Dezember 2025 (italienisch; positives Gutachten der Stadtregierung vom 5. Dezember 2025 für 184 Unterkünfte in vier Gewerbegebieten, zusätzlich zu den 541 bereits zugelassenen); Autonome Provinz Bozen, «Zone produttive: 191 alloggi temporanei per il personale in servizio», 9. Juli 2025 (deutsche Fassung: «Mitarbeitende können zeitweilig in Gewerbezonen untergebracht werden»), in Umsetzung des Beschlusses der Landesregierung Nr. 629 vom 25. Juli 2023.
12. Landesgesetz vom 24. September 2026, Nr. 12, Änderung des Landesgesetzes «Raum und Landschaft», in Kraft seit 2. Oktober 2026: Art. 23 Absatz 2-bis des Landesgesetzes 9/2018.
13. Autonome Provinz Bozen, Pressemitteilung vom 25. März 2025 zum ersten gemeinnützigen Wohnbauprojekt in Brixen (30 Wohnungen; die Gemeinde legt den Anteil für Beschäftigte der unverzichtbaren Dienste fest: Soziales und Gesundheit, Bildung, Mobilität); Südtirol News, «Gemeinnütziges Bauen als Chance für ganz Südtirol», 25. März 2025, und Südtiroler Wirtschaftszeitung, 26. März 2025; Autonome Provinz Bozen, Pressemitteilung «#primotempo Mair 2/3: politica abitativa, procedere con i prossimi passi», 24. Juni 2026 (acht 2025 vorgelegte Projekte für rund hundert Mietwohnungen; geschätzter Bedarf von mindestens 20.000 Wohnungen in zehn Jahren).
14. Gesetz vom 2. Juli 2026, Nr. 116, zur Umwandlung des Gesetzesdekrets vom 7. Mai 2026, Nr. 66 (Piano casa), Gazzetta Ufficiale Nr. 152 vom 3. Juli 2026, Art. 1 Absatz 2, im koordinierten Text (italienisch; die Aufzählung der Berufsgruppen ist meine Übersetzung).
15. Gemeinde Bozen, Gemeindeordnung 8.3 für die Zuweisung von Gästebetten auf Gemeindeebene (Gemeinderatsbeschluss Nr. 41 vom 9. Mai 2024, in Kraft seit 28. Mai 2024): Aufteilung des Vorschusskontingents von 229 Betten (209 an gastgewerbliche Betriebe, 0 an die private Zimmervermietung, 20 an Urlaub auf dem Bauernhof), Ausschluss der Kondominien (Art. 7 und 8), höchstens zehn Betten pro Antrag für Zimmervermietung und Urlaub auf dem Bauernhof (Art. 7 Absatz 7); Pressemitteilung der Gemeinde zum Beschluss der Stadtregierung vom 23. September 2025 (96 zurückgeflossene Betten, 91 neu zuweisbar: 33 an die Zimmervermietung, 38 an die gastgewerblichen Betriebe, 9 an Urlaub auf dem Bauernhof, 11 an das Land zurück), aufgegriffen von Agenzia Opinione (italienisch), mit der Erklärung von Bürgermeister Claudio Corrarati.
16. Landesgesetz vom 11. Mai 1995, Nr. 12, «Regelung der privaten Vermietung von Gästezimmern und möblierten Ferienwohnungen», geltende Fassung, im Lexbrowser gelesen am 30. Oktober 2026: Art. 1 (höchstens acht Zimmer oder fünf möblierte Ferienwohnungen pro Gemeinde, durch das Landesgesetz vom 17. Juni 2025, Nr. 6, «Wohnreform 2025», und durch das Landesgesetz vom 14. Oktober 2025, Nr. 12, das die Pflicht zum Wohnsitz gestrichen hat), Art. 2 (angemessene berufliche Qualifikation), Art. 10 (öffentliches Verzeichnis der Gemeinde mit Zimmern und Betten der Betriebe), Art. 11 Absatz 2-ter und Art. 15 Absatz 2-bis.
17. Dekret des Landeshauptmanns vom 26. September 2022, Nr. 25, «Kriterien und Modalitäten für die Erhebung, die Festsetzung der Obergrenze und die Zuweisung von Gästebetten», geltende Fassung: Art. 6 (drei Kategorien des Gästebettenkontingents auf Gemeindeebene; Betten aus Einstellungen zu 95 % an die Gemeinde und zu 5 % an das Land), Art. 7 Absatz 2 (Neuzuweisung nur an dieselbe Kategorie), Art. 8 Absatz 1 (Grundsätze für die Gemeindeverordnungen; andere Kategorien erst nach einem Jahr ohne Nachfrage; Vorzug für Antragstellende, die die Tätigkeit an ihrem Wohn- oder Rechtssitz ausüben, und keine Zuweisungen, durch die die Tätigkeit in mehr als zwei Wohneinheiten ausgeübt würde, eingefügt durch Art. 3 des D.LH. vom 13. April 2026, Nr. 10); zur Entscheidung La Mescolanza, «Affitti brevi, la stretta dell’Alto Adige sui nuovi Airbnb con massimo due appartamenti per gestore», 10. Mai 2026 (italienisch).
18. il Dolomiti, «Airbnb, boom di annunci in Alto Adige: +19,9%», 14. Oktober 2026 (italienisch), zur Analyse «Turismo e shadow economy» von Federalberghi, aufgegriffen vom Hoteliers- und Gastwirteverband (HGV) (der Artikel nennt den Monat nicht; die gesamtstaatlichen Daten der Analyse stammen vom August 2026): Airbnb-Inserate im Land +19,9 % im Jahresvergleich; Meran 505, Bozen 340, Kastelruth 339; Forderung des Hotelierverbands nach Kontrollen und verlässlicheren Daten.
19. Verfassungsgerichtshof, Urteil Nr. 186 von 2025, hinterlegt am 16. Dezember 2025 (Berichterstatter Pitruzzella), zum Tourismus-Einheitstext der Toskana (Regionalgesetz 61/2024): unbegründet die Fragen zu Art. 59, der den Gemeinden mit hoher touristischer Dichte und den Hauptorten erlaubt, Grenzen für touristische Kurzzeitvermietungen nach Zonen festzulegen (italienisch).
20. ORF Wien, Artikel zu den neuen Regeln für Kurzzeitvermietungen, 16. Oktober 2026 (80-Prozent-Regel für die Nutzfläche bei Anträgen ab 10. Oktober 2026, Registrierungspflicht ab 2027); Stadt Wien, Magistratsabteilung 37, Merkblatt zur Verwendung von Wohnungen für Kurzzeitvermietung nach der Bauordnungsnovelle 2023 (90 Tage im Jahr, darüber Bewilligung; § 129 Absatz 1a, nur außerhalb der Wohnzonen).
21. Land Tirol, Gesetz vom 5. Februar 2020, LGBl. Nr. 46/2020, und Präsentation der Novellen 2021 (LGBl. Nr. 114/2021: Bewilligung für die Verwendung von Wohnungen zur gewerblichen Beherbergung ab 1. September 2021; in Wohngebieten nur die am 31. August 2021 rechtmäßig bestehende; Privatzimmervermietung ausgenommen); HOGAPAGE, «Erste Großstadt beendet Airbnb-Vermietungen», 11. März 2020, mit der Erklärung des Innsbrucker Bürgermeisters.
22. Landeshauptstadt München, Personal- und Organisationsreferat, Bericht an den Stadtrat vom 19. Jänner 2021 (Zuweisungen 2018–2020, Anträge, Ziel von 155 Wohnungen im Jahr aus dem Beschluss vom 29. Juli 2015) und Referat für Stadtplanung, Mitteilung vom 27. Juli 2026 zur Aussetzung des Programms für Werkswohnungen der öffentlichen Dienste, beschlossen am 28. Mai und am 17. Dezember 2025; Stadtwerke München, Pressemitteilung vom 16. Juni 2026 (rund 1.400 Wohnungen, 1.500 in Planung, Ziel 4.000 bis 2040).
23. Gemeinde Mailand, Ausschreibung «Casa ai Lavoratori» 2023, Text über Assolombarda (270 sanierungsbedürftige Wohnungen, vereinbarte Miete von rund 72 Euro pro Quadratmeter im Jahr); Il Giorno, «Dal Comune ad Atm 30 alloggi», 24. Dezember 2024; A2A, Pressemitteilung vom 22. Dezember 2025; La Notizia, Artikel zur Bilanz der ersten und zur zweiten Ausschreibung, 5. Mai 2026 (180 von 270 Wohnungen vergeben; 110 in der zweiten Ausschreibung); Assolombarda, Seite zur zweiten Ausschreibung (ISEE bis 40.000 Euro nach dem Beschluss des Gemeindeausschusses Nr. 359 vom 26. März 2026; Frist verlängert bis 31. Oktober 2026) (alle italienisch).
24. House of Commons, Committee of Public Accounts, «A Foot on the Ladder: Low Cost Home Ownership Assistance», 19. Bericht 2006–07, 12. März 2007 (über 23.000 seit 2001 unterstützte Schlüsselarbeitskräfte, davon 9.206 aus dem Gesundheitswesen und 8.273 aus dem Bildungswesen; Wirkung auf die Fluktuation nicht isoliert; Kategorien von 3 auf 12 gestiegen und unbefriedigte Nachfrage der ursprünglichen); Public Finance, «Key worker scheme is too narrow», 28. Mai 2004 (die Kritik des Londoner Bürgermeisters); AHURI, «Housing for Australia’s key workers» (690 Millionen Pfund für Key Worker Living bereitgestellt); DCLG, «Evaluation of Key Worker Living», GHK und CURS, 2006 (alle englisch).
25. Dekret des Landeshauptmanns vom 1. Februar 2013, Nr. 4, «Durchführungsverordnung zur Gemeinde­aufenthalts­abgabe», Art. 8-bis (Erhöhung im Einvernehmen mit der Tourismusorganisation und direkte Verwendung der gesamten Einnahmen, durch das D.LH. vom 14. November 2024, Nr. 28; nach Absatz 3 auf diesem Weg 70 % statt 60 % der Einnahmen aus dem Grundbetrag für die Tourismusorganisation, die Gemeinde verzichtet auf ihren Anteil von 10 %) und Art. 8 Absatz 3 (Beschluss bis 30. September, Wirkung ab 1. Jänner); die Berechnung der Einnahmen verwendet die Übernachtungen 2025 aus dem Statistikatlas, um 10 % für Befreite verringert, wie in «Tourismus, der zurückgibt»; der Anteil von 0,15 bis 0,25 Euro pro Nacht ist ein Zehntel der Grundbeträge von 1,50, 2,00 und 2,50 Euro.
26. B. Varesco, «WOBI: Leerstand der Marke Eigenbau mit 630 Wohnungen», stol.it, 9. Oktober 2025: 630 leere WOBI-Wohnungen im Land, die auf die Sanierung warten.
27. Gesetz vom 30. Dezember 2025, Nr. 199 (Haushalt 2026), Art. 1 Absatz 17: Regelung der Kurzzeitvermietung bis zu zwei Wohnungen pro Steuerzeitraum, ab der dritten unternehmerische Tätigkeit; Gesetzesdekret vom 18. Oktober 2023, Nr. 145, Art. 13-ter, eingefügt durch das Umwandlungsgesetz vom 15. Dezember 2023, Nr. 191 (staatliche Datenbank der Beherbergungsbetriebe und nationaler Identifikationscode, Pflicht seit 1. Jänner 2025); Verordnung (EU) 2024/1028, anwendbar seit 20. Mai 2026 (Daten pro Immobilie von den Plattformen an die nationale zentrale Anlaufstelle: monatlich von den großen Plattformen, vierteljährlich von den kleinen und Kleinstplattformen; Zusammenfassung der Kanzlei MCS, englisch); LentePubblica, «Affitti brevi, dal Ministero del Turismo il cruscotto per i Comuni», 27. Juni 2025 (italienisch).